Les États-Unis veulent exclure l’Afrique du Sud et le Rwanda de l’AGOA

Le représentant de la Maison Blanche au Commerce (USTR), Jamieson Greer, a annoncé le 2 novembre l’intention des États-Unis d’exclure l’Afrique du Sud et le Rwanda de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), l’accord qui permet à une trentaine de pays africains d’exporter vers les États-Unis sans droits de douane.

Une décision fondée sur la revue annuelle de l’AGOA

Selon le communiqué de l’USTR, la décision repose sur la revue annuelle de l’accord. Le gouvernement américain estime que Pretoria et Kigali n’« respectent pas les critères d’éligibilité » à l’AGOA. L’accord, renouvelé en septembre par le Congrès américain, couvre un large éventail de produits, de l’habillement à l’automobile.

Des reproches distincts pour Pretoria et Kigali

Washington impute à l’Afrique du Sud des « limitations au commerce et aux investissements américains », un niveau de corruption jugé problématique et des menaces pour la sécurité nationale et les intérêts de la politique étrangère des États-Unis. Le communiqué évoque aussi des accusations liées à la prétendue persécution des Afrikaners.

Pour le Rwanda, les griefs portent sur l’état de droit, le pluralisme politique, les droits des travailleurs et le respect des droits de l’homme, ainsi que sur des barrières tarifaires et aux investissements. Les relations entre Washington et Kigali se sont récemment tendues, notamment sur des accusations américaines selon lesquelles le Rwanda soutiendrait le groupe armé congolais M23.

Un contexte régional sous tension

Les motifs avancés s’inscrivent dans un contexte de forte instabilité à l’est de la République démocratique du Congo, où le M23 a mené des offensives meurtrières et pris des villes majeures début 2025, selon le communiqué. La Maison Blanche dit chercher à parvenir à un accord de paix dans la région, sans détailler ici les conséquences concrètes de la possible exclusion de l’AGOA pour Kigali et Pretoria.

Source initiale : RFI